湖南省瀏陽市因河聞名、因水而興，全域生態(tài)環(huán)境治理工作一直走在全省前列。作為國(guó)家確定的長(zhǎng)江大保護(hù)第二批合作城市，2021年年初，瀏陽市率先啟動(dòng)縣級(jí)城市城區(qū)雨污分流改造工程，創(chuàng)新實(shí)施“分區(qū)治理、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”工作模式，實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。

系統(tǒng)觀念引領(lǐng) 制定治污的“瀏陽方案”

九曲瀏陽河穿城而過，與濟(jì)川河、淮川河、渭川河等城市內(nèi)河一起構(gòu)成豐富多彩的瀏陽城區(qū)河網(wǎng)圖。如果說河是城市的“動(dòng)脈”，地下管網(wǎng)則是“毛細(xì)血管”。城區(qū)污水問題看似不起眼，卻直接關(guān)系民生。

凡欲治病，先察其源。此前，瀏陽市組織對(duì)建成區(qū)超過430公里地下排水管網(wǎng)摸底，情況令人吃驚——診斷出缺陷管段3380處，三、四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷分別有417處、927處；排查雨污分流的排水系統(tǒng)存在錯(cuò)接、混接問題2211處；雨季大量溢流，周遭內(nèi)河自然不堪重負(fù)。

病癥在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)。瀏陽市委、市政府高度重視，制定系統(tǒng)治理方案，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，2021年3月，縣級(jí)城市城區(qū)雨污分流改造工程轟轟烈烈地展開了，全面除“病灶”、通“血管”。

這是一項(xiàng)覆蓋面大、牽涉面廣、任務(wù)繁重、推進(jìn)復(fù)雜的社會(huì)民生工程，通過PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式，引進(jìn)社會(huì)資本11.94億元，一體鋪開城區(qū)雨污分流工程、智慧水務(wù)工程及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工程。

城區(qū)雨污分流 探索治污的“瀏陽模式”

統(tǒng)籌推進(jìn)過程中，瀏陽市按照“老城區(qū)導(dǎo)流、新城區(qū)暢流、城鄉(xiāng)接合區(qū)分流”的治理路徑和理念，實(shí)行“分區(qū)治理、分類推進(jìn)、分步實(shí)施”，一方面改造城區(qū)雨污管網(wǎng)，另一方面給現(xiàn)有管網(wǎng)“治病”，清淤、修復(fù)、更新一起上。

分區(qū)治理上，老城區(qū)的淮川河流域側(cè)重雨水導(dǎo)流、排污管網(wǎng)新增、主干管網(wǎng)上岸，全力減少溢流；凈溪河片區(qū)屬于城鄉(xiāng)接合部，按照“先基礎(chǔ)后開發(fā)”的原則，適度提前建設(shè)雨污干管，解決“腸梗阻”；濟(jì)川河、渭川河流域的新屋嶺、道吾、長(zhǎng)興湖等片區(qū)是新城區(qū)，早已全部實(shí)現(xiàn)雨污暢流。分類推進(jìn)中，居民區(qū)、路區(qū)街區(qū)、新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)區(qū)則分別明確了負(fù)責(zé)單位。

分步實(shí)施下，按照“一二三五”時(shí)序，分輕重緩急，分步實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，確保1年完成管網(wǎng)錯(cuò)接、斷頭修復(fù)，2年完成雨污主干管改造、新建和改移，3年完成污泥處理中心建設(shè)，5年完成330個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造。如今，瀏陽市污水處理廠日處理規(guī)模從6萬噸提升為8萬噸，城區(qū)污水處理率97.55%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集 ****治污的“瀏陽路徑”

瀏陽市開啟了城鄉(xiāng)污水處理一體化模式，2020年，已完成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共324公里管網(wǎng)檢測(cè)，結(jié)合實(shí)際情況，制定“一鎮(zhèn)一策”系統(tǒng)化治理方案，以支管網(wǎng)建設(shè)、入戶收集和管網(wǎng)修復(fù)為主要治理內(nèi)容和措施，重點(diǎn)督促污水管網(wǎng)清淤檢測(cè)工作，抓好管網(wǎng)配套，全面排查、檢測(cè)、維修已建成管網(wǎng)，加快推進(jìn)未建成管網(wǎng)進(jìn)度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度偏低和收集不到位的現(xiàn)象。

圍繞污水收集問題，瀏陽市近兩年來共投入1.8億元，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建成主支管網(wǎng)124.1公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不斷完善，污水收集和處理率大幅提升，污水處理率達(dá)到95.5%，較2020年上升4.4%。圍繞污水處理廠進(jìn)水濃度偏低的問題，兩年來，該市修復(fù)管網(wǎng)1300余處，改造雨污混接點(diǎn)189處。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已逐步實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。

與此同時(shí)，瀏陽市還鋪排建設(shè)智慧水務(wù)管控平臺(tái)，在對(duì)污水處理廠站、排水管網(wǎng)及泵站進(jìn)行智慧管控的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支管網(wǎng)安全監(jiān)控、智慧管控的專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，逐步建立對(duì)管網(wǎng)以5至10年為一個(gè)排查周期的長(zhǎng)效管理機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制，護(hù)航治污系統(tǒng)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全市已建成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

今年，在主城區(qū)雨污分流工程渭川河、濟(jì)川河排水片區(qū)主干管全線貫通后，一套“防洪治理+水質(zhì)改善+景觀提升”的綜合整治方案隨之啟動(dòng)，渭川河率先華麗蝶變——只見河面平滑如鏡，河畔綠樹成蔭、綠草如茵，嶄新的步道繞著河岸向前延伸，呈現(xiàn)出“河潔、水凈、岸綠、景美”的和諧畫面。

來源：中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)

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